Trade Policy Instrument : Licensing
เครื่องมือของนโยบายทางการค้า : การออกใบอนุญาต
เครื่องมือควบคุมการค้าอย่างหนึ่ง ที่รัฐบาลให้ความยินยอมให้บุคคลบางคนหรือบริษัทเอกชนบางแห่งทำการนำเข้าหรือส่งออกโภคภัณฑ์ได้ แต่ก็จะไปควบคุมกิจกรรมของบุคคลหรือบริษัทเอกชนเหล่านั้นโดยกำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ในใบอนุญาตด้วย ภายใต้ระบบการออกใบอนุญาตทางการค้านั้น เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจะเป็นผู้กำหนดว่าบริษัทใดควรจะได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจกรรมทางการค้าเช่นนั้นเช่นนี้ได้ บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตแล้วก็จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐ หรือกับการบงการของฝ่ายบริหาร มิฉะนั้นแล้วใบอนุญาตนั้นนั้นอาจถูกงะงับ ถูกเพิกถอน หรือไม่ได้รับการต่ออายุให้ ระบบการออกใบอนุญาตได้มีการนำมาใช้กันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดสรรโควตา สินค้าเข้าในหมู่บริษัทต่างๆ ด้วยเหตุนี้การออกใบอนุญาตก็จึงเป็นวิธีการชะลอความรีบเร่งที่เป็นเอกลักษณ์พิเศษของระบบโควตาการสั่งเข้าสินค้าของโลกที่ยอมให้ผู้สั่งเข้าทุกรายสามารถซื้อสินค้าเต็มตามโควตาได้
ความสำคัญ การที่รัฐกำหนดให้มีใบอนุญาตสำหรับบริษัทการค้าเอกชนนั้น ก็โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำการควบคุมทิศทางธรรมชาติและปริมาณของสินค้าออกหรือของสินค้าเข้า หรือทั้งสองอย่างดังกล่าว การกำหนดให้มีใบอนุญาตนี้เป็นการนำเอาระบบควบคุมมาใช้เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของนโยบายรัฐทางด้านเศรษฐกิจ ทางด้านการเมือง หรือทางด้านการทหาร แทนระบบที่ปล่อยให้เป็นไปตามระบบกลไกของตลาดโดยเสรี มีหลายรัฐได้ยอมรับระบบการออกใบอนุญาตนี้อย่างกว้างขวางในระหว่างช่วงที่เกิดลัทธิชาตินิยมทางเศรษฐกิจในทศวรรษปี 1930 โดยได้นำมาใช้เป็นวิธีปรับปรุงปัจจัยทางเศรษฐกิจภายในประเทศโดยผ่านทางการควบคุมการค้าต่างประเทศเป็นหลัก นอกจากนี้แล้วการที่รัฐกำหนดให้มีใบอนุญาตเสียก่อนนี้ก็ยังได้นำไปใช้เป็นเทคนิควิธีอย่างหนึ่งสำหรับทำสงครามทางเศรษฐกิจ เพื่อจำกัดหรือห้ามการขนส่งสินค้าไปยังรัฐที่เป็นศัตรูหรือรัฐที่มีศักยภาพเป็นศัตรู การใช้ระบบการออกใบอนุญาตโดยรัฐอุตสาหกรรมเพื่อควบคุมกระแสทางการค้านี้ได้ลดน้อยลงในช่วงยุคหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
เครื่องมือควบคุมการค้าอย่างหนึ่ง ที่รัฐบาลให้ความยินยอมให้บุคคลบางคนหรือบริษัทเอกชนบางแห่งทำการนำเข้าหรือส่งออกโภคภัณฑ์ได้ แต่ก็จะไปควบคุมกิจกรรมของบุคคลหรือบริษัทเอกชนเหล่านั้นโดยกำหนดเป็นเงื่อนไขไว้ในใบอนุญาตด้วย ภายใต้ระบบการออกใบอนุญาตทางการค้านั้น เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารจะเป็นผู้กำหนดว่าบริษัทใดควรจะได้รับใบอนุญาตให้ประกอบกิจกรรมทางการค้าเช่นนั้นเช่นนี้ได้ บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตแล้วก็จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐ หรือกับการบงการของฝ่ายบริหาร มิฉะนั้นแล้วใบอนุญาตนั้นนั้นอาจถูกงะงับ ถูกเพิกถอน หรือไม่ได้รับการต่ออายุให้ ระบบการออกใบอนุญาตได้มีการนำมาใช้กันโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดสรรโควตา สินค้าเข้าในหมู่บริษัทต่างๆ ด้วยเหตุนี้การออกใบอนุญาตก็จึงเป็นวิธีการชะลอความรีบเร่งที่เป็นเอกลักษณ์พิเศษของระบบโควตาการสั่งเข้าสินค้าของโลกที่ยอมให้ผู้สั่งเข้าทุกรายสามารถซื้อสินค้าเต็มตามโควตาได้
ความสำคัญ การที่รัฐกำหนดให้มีใบอนุญาตสำหรับบริษัทการค้าเอกชนนั้น ก็โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อทำการควบคุมทิศทางธรรมชาติและปริมาณของสินค้าออกหรือของสินค้าเข้า หรือทั้งสองอย่างดังกล่าว การกำหนดให้มีใบอนุญาตนี้เป็นการนำเอาระบบควบคุมมาใช้เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของนโยบายรัฐทางด้านเศรษฐกิจ ทางด้านการเมือง หรือทางด้านการทหาร แทนระบบที่ปล่อยให้เป็นไปตามระบบกลไกของตลาดโดยเสรี มีหลายรัฐได้ยอมรับระบบการออกใบอนุญาตนี้อย่างกว้างขวางในระหว่างช่วงที่เกิดลัทธิชาตินิยมทางเศรษฐกิจในทศวรรษปี 1930 โดยได้นำมาใช้เป็นวิธีปรับปรุงปัจจัยทางเศรษฐกิจภายในประเทศโดยผ่านทางการควบคุมการค้าต่างประเทศเป็นหลัก นอกจากนี้แล้วการที่รัฐกำหนดให้มีใบอนุญาตเสียก่อนนี้ก็ยังได้นำไปใช้เป็นเทคนิควิธีอย่างหนึ่งสำหรับทำสงครามทางเศรษฐกิจ เพื่อจำกัดหรือห้ามการขนส่งสินค้าไปยังรัฐที่เป็นศัตรูหรือรัฐที่มีศักยภาพเป็นศัตรู การใช้ระบบการออกใบอนุญาตโดยรัฐอุตสาหกรรมเพื่อควบคุมกระแสทางการค้านี้ได้ลดน้อยลงในช่วงยุคหลังสงครามโลกครั้งที่สอง
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น